民生用電量及商業用電量雖遠小於工業用電量，但能源局管理能源使用，還是決定從商業用電著手。經濟部能源局發布針對特色能源用戶節約能源使用管理措施，並從7月1日起生效。第一批適用對象，就是跟民眾生活息息相關的七大服務業，能源局認為，這樣才能建立全民的節省能源共識。

　　七大服務業包括：觀光旅館、百貨公司、零售式量販店、連鎖超級市場、連鎖便利商店、連鎖化粧品零售店，以及連鎖電器零售店。並以「冷氣不外洩」、「禁止使用白熾燈泡」為查核重點，如果能源局到現場查核時，商家規避查核，將依能源管理法處罰新台幣3萬到15萬元，如果查核後不符規定，則是罰款新台幣2萬到10萬。

　　將照明設備及空調設備列為查核項目，主要是因為空調設備及照明設備的用電所占比例較高。在「冷氣不外洩」的部分，研究發現夏季店門敞開，如果加裝空氣簾或是自動門予以改善，可以有效防止冷氣外洩80％～98％，並可於2年左右回收，具投資效益。初步估計，夏季開放空調但大門敞開的商站有26萬家，若全面加裝自動門，一個夏季可以省15億度的電。

　　在「禁用白熾燈泡」部分，白熾燈泡平均使用壽命較省電燈泡短，同樣照度條件下，白熾燈泡比省電燈泡耗電5倍，因此加拿大、澳洲、英國，以及美國，都訂定停用白熾燈泡的時間，我國在民國101年就會禁止白熾燈泡的銷售及進口。97年調查白熾燈泡的使用量1,897萬顆，年用電量約9.2億度，如全數汰換，每年可省7.4億度的電。

　　能源局表示，公告實施七大服務業能源使用管理規範，受影響的店家有13,891家營業門市，如果都能做到「冷氣不外洩」及「禁用白熾燈泡」，預計每年可以節電152.4萬度電，相當於減少二氧化碳排放量969公噸，雖然只相當於造林2.5座大安森林公園，但對於能源的節約使用，也是一項貢獻。